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國企改革洞察:國資委力推央企董事會建設(shè):強(qiáng)化治理,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)新制度 【2024年第38周】

發(fā)布時間:2024/09/25   Click:

一、一周要聞

1.國資委力推央企董事會建設(shè):強(qiáng)化治理,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)新制度

9月19日至20日,國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)董事會建設(shè)工作推進(jìn)會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述精神,落實(shí)新《公司法》要求,圍繞中央企業(yè)董事會建設(shè)總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、研究部署重點(diǎn)任務(wù)。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓出席會議并講話強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述精神,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實(shí)“兩個一以貫之”,改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,到2029年在中央企業(yè)集團(tuán)和各級應(yīng)建董事會的子企業(yè)全面建立科學(xué)、理性、高效的董事會,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,為中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、更好履行在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的新責(zé)任新使命提供堅強(qiáng)制度保障。

會議認(rèn)為,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度作出一系列重要指示批示,開創(chuàng)性地提出了建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度這一重大命題,為國有企業(yè)加強(qiáng)董事會建設(shè)、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了根本遵循。

會議提出,新時代新征程要著力建設(shè)科學(xué)、理性、高效的中央企業(yè)董事會。“構(gòu)建科學(xué)”是基礎(chǔ),要遵循公司治理的一般規(guī)律,堅持從國有企業(yè)實(shí)際出發(fā),因企制宜選擇治理模式,分類施策建設(shè)董事會,準(zhǔn)確把握董事會的“有限功能”,明晰外部董事職責(zé),選優(yōu)配強(qiáng)外部董事,實(shí)現(xiàn)董事會與其他各治理主體同頻共振、同向發(fā)力。“決策理性”是核心,要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),深刻把握科技創(chuàng)新規(guī)律,深刻把握機(jī)遇與風(fēng)險,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持個體理性與集體理性相統(tǒng)一,堅決防止沖動決策、平庸決策兩個極端,確保最終決策經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。“運(yùn)行高效”是保障,要突出效率效果導(dǎo)向,厘清不同治理主體權(quán)責(zé)邊界,健全完善重大經(jīng)營管理事項決策、董事會授權(quán)決策、董事會決議督促執(zhí)行等程序,促進(jìn)不同治理主體良性互動,提升公司治理整體效能。

會議要求,要扎實(shí)推動中央企業(yè)集團(tuán)和子企業(yè)董事會建設(shè)取得重要實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。深化集團(tuán)董事會建設(shè),因企施策加強(qiáng)子企業(yè)董事會建設(shè),優(yōu)化上市公司董事會運(yùn)行機(jī)制,理順治理關(guān)系,厘清權(quán)責(zé)邊界。科學(xué)優(yōu)化董事會功能定位,堅持和完善董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險的核心職責(zé),強(qiáng)化董事會監(jiān)督作用。

會議強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、形成工作合力,不斷提高中央企業(yè)董事會建設(shè)工作質(zhì)量。董事長、黨委(黨組)書記要深刻理解和把握“兩個一以貫之”,“一肩挑”要“挑兩頭”,既做全面從嚴(yán)治黨的書記,又當(dāng)治理現(xiàn)代企業(yè)的董事長。外部董事要做到“五要五不”,提高政治站位,站穩(wěn)出資人立場,在重大問題決策上保持“外部人”的獨(dú)立性,在推動企業(yè)發(fā)展上增強(qiáng)“內(nèi)部人”的責(zé)任心,與任職企業(yè)保持“親”“清”關(guān)系。國務(wù)院國資委將持續(xù)健全完善公司治理、董事會運(yùn)行的制度機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)對中央企業(yè)董事會工作的指導(dǎo)。

 

華智觀點(diǎn)

國資委力推央企董事會建設(shè):強(qiáng)化治理,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)新制度,對企業(yè)而言具有深遠(yuǎn)的意義。這一舉措不僅符合國有企業(yè)改革的方向,也是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵步驟。

強(qiáng)化董事會建設(shè)是完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容。通過優(yōu)化董事會組成、明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范決策程序等措施,可以確保董事會在企業(yè)經(jīng)營決策中的核心地位,形成科學(xué)、民主、高效的決策機(jī)制。

構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)新制度要求企業(yè)在決策過程中更加注重科學(xué)性和效率性。通過強(qiáng)化董事會建設(shè),可以明確董事會的決策事項范圍,規(guī)范決策程序,確保決策的科學(xué)性和合理性。

強(qiáng)化治理是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)新制度的重要目標(biāo)之一。通過完善企業(yè)風(fēng)險管理體系、內(nèi)部控制體系、合規(guī)管理體系和違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作體系,企業(yè)可以更有效地識別、評估、監(jiān)控和應(yīng)對各類風(fēng)險。

國資委力推央企董事會建設(shè)的最終目的是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過強(qiáng)化董事會建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)新制度,企業(yè)可以優(yōu)化資源配置、提升管理效率、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,從而在市場競爭中占據(jù)有利地位。

作為管理咨詢公司,可以憑借專業(yè)的知識和經(jīng)驗,為企業(yè)提供定制化的解決方案,滿足其在新形勢下的治理需求。作為專業(yè)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),可以通過提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù),幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、提升管理水平、增強(qiáng)市場競爭力。

 

2. 重慶國資委:推動國資國企實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式變化 提速國企戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合

9月20日,重慶市國資委召開市屬國資國企貫徹落實(shí)市委六屆六次全會精神深化國資國企改革工作會議。重慶市國資委黨委書記、主任曾菁華強(qiáng)調(diào),要以更大力度更大決心全面持續(xù)深化國資國企改革,推動國資國企實(shí)現(xiàn)脫胎換骨式變化,打造形成一批主業(yè)清晰、服務(wù)中心、創(chuàng)新驅(qū)動、治理完備和市場競爭力強(qiáng)的一流現(xiàn)代企業(yè)。會議強(qiáng)調(diào),要建立國企改革發(fā)展綜合報表體系;要以“瘦身健體”為核心深化拓展“三攻堅一盤活”改革突破;要提速國企戰(zhàn)略性重組專業(yè)化整合。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、專業(yè)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、城市發(fā)展和綜合開發(fā)、金融服務(wù)、文旅融合發(fā)展“六大領(lǐng)域”,以優(yōu)勢企業(yè)為主體推進(jìn)重組整合,著力推動國有資本“三個集中”,優(yōu)化國資布局;要打造“西部領(lǐng)先、全國進(jìn)位和重慶辨識度”國企改革標(biāo)志性成果;要建立戰(zhàn)略評價體系、考核評價體系;要完善國資國企改革工作推進(jìn)機(jī)制。

3.貴州省國資委以考核分配新制度推動國資監(jiān)管制度優(yōu)化

貴州省國資委深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,以推動監(jiān)管企業(yè)增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力為目標(biāo),對負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法、薪酬辦法等系列制度進(jìn)行修訂完善,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,推動貴州省國資監(jiān)管制度優(yōu)化。

圍繞戰(zhàn)略布局,實(shí)施“一企一策”考核模式。立足中央關(guān)于“完善國有企業(yè)分類考核評價體系”的要求,制定“一企一策”專考事項,將“分類考核”推進(jìn)到“分戶考核”。

堅持系統(tǒng)思維,構(gòu)建“1+X”激勵格局。通過“以渣定產(chǎn)”“科技創(chuàng)新”等專項考核,倒逼企業(yè)堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,提升核心競爭力。

推進(jìn)分類核算,探索戰(zhàn)略使命評價機(jī)制。探索建立功能價值業(yè)務(wù)板塊的分類核算及考核機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)核心功能,落實(shí)好省委省政府各項工作部署。

強(qiáng)化動態(tài)調(diào)整,動真碰硬破除平均主義。創(chuàng)新建立企業(yè)負(fù)責(zé)人基本薪酬動態(tài)調(diào)整機(jī)制,差異化確定企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪,切實(shí)避免負(fù)責(zé)人基本年薪一刀切式核定、“搭便車”式享受薪酬基數(shù)變化帶來的“高水平大鍋飯”現(xiàn)象。

注重目標(biāo)引領(lǐng),化解“低定高超”考核難題。按照既“放得活”又“管得住”的理念,緊緊抓住目標(biāo)設(shè)置這一“牛鼻子”,創(chuàng)建目標(biāo)值分檔機(jī)制,激勵企業(yè)科學(xué)設(shè)定具有挑戰(zhàn)性的業(yè)績目標(biāo),“踮起腳尖走路”。強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同,齊抓共管提升監(jiān)管效能。建立貴州省首個考核分配專家?guī)欤瑓R聚政府部門、高等院校、國有企業(yè)等方面專家智慧,用不同視角評估,從多個維度優(yōu)化,群策群力,確保考核體系科學(xué)完善。

 

 

來源 |國務(wù)院國資委網(wǎng)站(如有侵權(quán),請聯(lián)系刪除)

 


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